來源：廣東省人力資源和社會(huì)保障廳
為深入貫徹《人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 商務(wù)部 全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)人力資源服務(wù)助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見，大力推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)和制造業(yè)深度融合發(fā)展，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下措施。
一、以點(diǎn)帶面促進(jìn)融合發(fā)展。按照國(guó)家部署，支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞等地開展人力資源服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，力爭(zhēng)1到3個(gè)城市入圍國(guó)家級(jí)融合發(fā)展試點(diǎn)城市。各地要依托人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)，聚焦本地先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求，培育一批專注制造業(yè)服務(wù)的高水平人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造功能配套完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具備區(qū)域輻射影響力的制造業(yè)人力資源服務(wù)集聚區(qū)。推動(dòng)各類工業(yè)園區(qū)和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)深度合作，通過進(jìn)駐企業(yè)、系統(tǒng)鏈接、信息共享等方式促進(jìn)人力資源供需高效對(duì)接，充分釋放制造業(yè)企業(yè)人力資源服務(wù)需求。
二、組建創(chuàng)新聯(lián)合體。按照“政府鼓勵(lì)、企業(yè)自主、互利共贏”的原則組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展制造業(yè)企業(yè)與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展路徑，引導(dǎo)高校、科研院所、技師學(xué)院、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量深度參與，構(gòu)建靈活多元、多方參與、資源共享的合作模式。珠三角各市組建3個(gè)及以上創(chuàng)新聯(lián)合體，粵東粵西粵北各市組建1個(gè)及以上創(chuàng)新聯(lián)合體。各地要因地制宜、因業(yè)制宜發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體作用，為制造業(yè)企業(yè)提供招才引智、人力資源管理等服務(wù)；搭建先進(jìn)制造業(yè)與人力資源服務(wù)業(yè)合作對(duì)接平臺(tái)；探索通過人力資源服務(wù)入股等創(chuàng)新方式賦能制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。
三、強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)招聘用工保障。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織、工業(yè)園區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)集群等建立常態(tài)化招聘用工合作機(jī)制，促進(jìn)用工余缺調(diào)劑，破解季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性缺工難題，為制造業(yè)企業(yè)提供穩(wěn)定的用工保障。推廣應(yīng)用省就業(yè)一體化信息平臺(tái)、“粵就業(yè)”小程序，與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)加強(qiáng)鏈接，拓展先進(jìn)制造業(yè)崗位市場(chǎng)化募集渠道。扎實(shí)開展“千名就業(yè)服務(wù)專員助萬家重點(diǎn)企業(yè)”活動(dòng)，將電子信息、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、智能機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)納入用工服務(wù)保障范圍。綜合運(yùn)用直播帶崗、定向招聘等方式，組織開展跨區(qū)域制造業(yè)專場(chǎng)招聘、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招工、一站式服務(wù)，引導(dǎo)勞動(dòng)力向急需緊缺領(lǐng)域集聚。
四、推進(jìn)制造業(yè)人力資源專業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈，推動(dòng)“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”四位一體貫通聯(lián)動(dòng)。支持符合條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、強(qiáng)化培訓(xùn)載體建設(shè)，契合產(chǎn)業(yè)需要，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)摸清重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用工需要，及時(shí)發(fā)布急需緊缺相關(guān)職業(yè)目錄、就業(yè)需求目錄，提高技能培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性。推動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與技工院校、制造企業(yè)、勞動(dòng)者等多方聯(lián)動(dòng)，提供形式多樣的政策宣講、模擬實(shí)訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)、職業(yè)體驗(yàn)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等職前服務(wù)。
五、創(chuàng)新制造業(yè)國(guó)際化人力資源服務(wù)。聚焦制造業(yè)領(lǐng)域國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，以共建“一帶一路”國(guó)家、廣東制造業(yè)海外集聚區(qū)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮廣州南沙中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地作用，全力服務(wù)制造業(yè)企業(yè)“出海”。支持有條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作資質(zhì)，通過自建、合作、并購(gòu)等方式設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)，為其境外投資備案提供便利，提升對(duì)外勞務(wù)合作水平。推動(dòng)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密合作，共同開展勞務(wù)人員出境工作前技能、安全、法律等培訓(xùn)，防范化解各類用工風(fēng)險(xiǎn)。拓展國(guó)際交流渠道，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參加中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易大會(huì)，推動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與各類專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)跨境貿(mào)易投資法律綜合支援平臺(tái)等涉外服務(wù)平臺(tái)作用，共同為制造業(yè)國(guó)際合作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六、加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。支持符合條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定為科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，設(shè)立博士后科研工作站或創(chuàng)新實(shí)踐基地。制定全省人力資源管理專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)制造業(yè)企業(yè)等業(yè)績(jī)考量，落實(shí)國(guó)家關(guān)于“對(duì)長(zhǎng)期工作在制造業(yè)人力資源管理或人力資源服務(wù)一線、作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人才，可按規(guī)定直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)人力資源管理師職稱”的要求。各地要落實(shí)支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有條件的地市設(shè)立專項(xiàng)資金，強(qiáng)化人力資源服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展要素保障。
七、優(yōu)化制造業(yè)人力資源市場(chǎng)環(huán)境。大力推動(dòng)我省人力資源服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，樹立賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展品牌服務(wù)標(biāo)桿。挖掘正面案例，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造誠(chéng)信守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行業(yè)氛圍。制定實(shí)施全省人力資源市場(chǎng)秩序監(jiān)管指引，各地可以結(jié)合實(shí)際建立人力資源服務(wù)誠(chéng)信等級(jí)地方評(píng)價(jià)體系，對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)分類服務(wù)和監(jiān)管。開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持抓典型、真整頓、嚴(yán)處理、強(qiáng)震懾，保持打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，以“零容忍”態(tài)度猛藥去疴，讓廣大勞動(dòng)者求職放心、就業(yè)安心。
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